根據縣委巡察工作安排部署，十三屆中共松桃苗族自治縣委第十輪巡察第六巡察組于2020年3月9日至22日，對我單位領導班子開展了政治巡察。2020年9月18日縣委第六巡察組向我單位反饋巡察情況，根據巡察整改工作要求，現將整改進展情況報告如下：

    一．基本情況

    縣文學藝術界聯合會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，準確把握新時代巡視巡察要求，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。嚴格落實全面從嚴治黨政治責任，扎實抓好巡察反饋問題整改。

    2020年9月18日，縣委第六巡察組在我單位反饋問題后，我單位高度重視，成立了以文聯主席龍瀑同志為組長，副主席孔凡慧同志為副組長，各部室負責人及骨干職工為成員的工作領導小組，全面統籌抓好文聯巡察整改工作。一是以崇高的政治站位引導干部職工正視自身存在問題的客觀性和整改必要性，切實增強巡察整改的思想自覺和行動自覺；二是結合文聯實際，嚴格按程序制定了科學可行的整改方案，并上會研究通過；三是堅持問題導向，突出整改效果。先后組織召開5次專題整改推進會，針對整改中存在的重點、難點，明確專人負責，逐一細化，做到不留任何死角，確保整改取得實實在在效果。

    二．整改進展情況

    第六巡察組反饋三個方面共15個問題，目前已完成所有問題的整改，共新建制度3個，修訂完善制度3個，批評教育1人，談話提醒4次，清退違規資金57565元，詳情如下：

    （一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

    1.堅持和加強黨的全面領導方面

    表現形式1:領導班子的領導作用發揮不夠，以干部職工會代替班子會研究“三重一大”事項。

    整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是通過學習系列黨內政策法規和中央和省委、市委、縣委重要會議及文件精神，強化了領導干部黨性修養，截至目前共組織干部職工學習28次。進一步深入學習了《黨章》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》等，深入學習了《習近平治國理政》第三卷、“習近平總書記在深圳特區建立40周年慶祝大會上的講話精神”“中國共產黨第十九屆五次全會精神”，以及省委、市委、縣委警示教育大會精神等；二是修訂完善了《縣文聯重大事項議事規則》，并從2020年10月起嚴格執行。

    （二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

    1.政治形式主義、官僚主義方面

    表現形式2:貫徹落實縣委有關文件要求浮于面上，沒有真查真改。

    整改落實情況：已整改完成。一是2020年9月25日組織干部職工學習了松黨辦〔2016〕198號文件（關于進一步加強對補貼獎金進行清理、整改、規范的通知），通過學習強化了干部職工對縣委決策部署的認識；二是組織對違規發放的資金進行清退，已于2020年12月2日上繳到縣紀委監委。

    2.執行中央八項規定及其實施細則精神方面

    表現形式3：差旅費報銷不規范，龍某敏到湖南懷化出差無報銷審批單。。

    整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。一是2020年12月1日組織干部職工學習了《松桃苗族自治縣差旅費管理辦法》（松黨辦發〔2017〕152號）文件精神和《中共松桃苗族自治縣委辦公室松桃苗族自治縣人民政府辦公室關于差旅費管理有關情況的補充通知》（松黨辦字[2019]5號）文件精神；二是修改完善了《財務管理制度》，并于2020年12月3日組織干部職工進行了學習，重點學習了出差審批程序部分；三是由縣文聯副主席孔凡慧同志對財務人員進行了談話提醒，要求進一步增強出差審核、規范報銷程序。

    表現形式4：違規報銷市內交通費。

    整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。一是2020年12月1日組織干部職工深入學習《松桃苗族自治縣差旅費管理辦法》（松黨辦發〔2017〕152號）文件精神，并召開專題會議明確辦公室負責人李旭東同志負責審核出差報銷相關票據，經過學習全體干部職工在出差報銷規則上進一步了解，有效規避再次出現類似問題；二是組織對違規報銷資金進行清退。共清退違規報銷市內交通費共計60元，已于2020年12月2日上繳到縣紀委監委。

    表現形式5：違規以現金形式發放工會費福利費。

    整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。一是2020年12月1日組織干部職工深入學習了《貴州省總工會關于貫徹落實全國總工會加強基層工會經費收支管理的通知的實施意見》（黔工總字〔2015〕7號）《松桃苗族自治縣總工會關于職工正常福利待遇及發放標準的通知》（松工發〔2015〕7號）等文件精神，促使干部認識到工會福利不能用現金發放的目的意義；二是組織對違規發放資金進行清退。共清退資金4275元，已于2020年12月2日上繳到縣紀委監委。

    表現形式6：財務管理制度執行不到位，報銷金額與附件材料金額不符。

    整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是財務人員主動進行業務知識的學習，彌補業務上短板和不足；二是進一步修訂完善了《財務管理制度》，并2020年12月3日組織干部職工進行了學習，重點學習了經費開支和審批程序部分，通過學習增強了全體干部職工財經紀律意識。三是對兩筆資金使用情況進行說明，并組織清退多報銷的費用，共清退多報銷資金25元，已于2020年12月2日上繳到縣紀委監委。

    表現形式7：報銷附件材料不全，一次性報銷2-3月份加油費用無派車單或租車協議，加班用餐無用餐審批單。

    整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。一是2020年12月1日組織干部職工學習了《松桃苗族自治縣黨政機關公務用車管理辦法實施細則》（松黨辦字[2020]18號）文件精神；二是完善了《加班工作用餐審批制度》，制度的完善進一步規范單位公務用車和工作用餐，杜絕此類問題發生。

    （三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面

    1.基層黨組織建設方面

    表現形式8：未按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》組建獨立黨支部。

    整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。一是2020年11月27日組織黨員干部學習了《黨章》《中國共產黨支部工作條例》，強化了黨組織發揮戰斗堡壘的意識；二是積極向縣直屬機關工委、縣委宣傳部等單位說明我單位實際情況，鑒于我單位老黨員較多，不在崗位從事具體工作，單位職工又較少，發展新黨員空間不足，再加上硬件基礎條件不具備等因數，成立了縣委宣傳部支部文聯黨小組，組長由主要領導龍瀑同志擔任。本黨小組在主席龍瀑同志的帶領下開展系列黨組織生活和攻堅工作，戰斗堡壘作用得到充分發揮。

    表現形式9：民主集中制落實不到位:。

    整改情況：已完成整改，并長期堅持。一是2020年11月27日組織干部職工學習了《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內監督條例》；二是制定了《縣文聯民主決策末位表態制度》，并于2020年12月3日組織干部職工進行了學習。截止目前，我單位研究討論“三重一大”事項，主要領導均嚴格執行末位表態，未出現先定調情況。

    表現形式10：主要領導“五不直接分管”執行不到位。

    整改情況：已完成整改，并長期堅持。一是2020年12月3日組織學習全體干部職工學習了《五不直接分管制度》《財務管理制度》；二是2020年11月30日，經會議研究，對班子分工進行了調整，明確副主席孔凡慧同志分管財務工作，自2020年11月30日起，單位財務支出均由分管領導孔凡慧進行審簽。

    2.履行管黨治黨政治責任情況

    （1）廉政風險防控意識不強，財務存在風險點

    表現形式11：廉政風險防控意識不強，財務存在風險點

    整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。一是明確了專人李旭東同志負責，對單位固定資產進行清點和管理，截止目前，單位所有固定資產已登記入賬。二是出臺了《縣文聯財務長效管理機制》，對資產管理提出了具體要求，并把該工作落實情況納入年度績效考核。

    表現形式12：以領代支，白條入賬。

    整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。一是修訂完善了《財務管理制度》，并于2020年12月3日組織干部職工進行了學習，重點學習了經費開支和票據審核部分；二是建立完善的《縣文聯財務長效管理機制》，以制度堵塞管理漏洞和薄弱環節，防止此類問題的再次發生。

    表現形式13：資金撥付不規范。

    整改落實情況：已整改完成，并長期堅持。一是2020年12月21日由分管領導孔凡慧同志對財務人員談話提醒，財務人員深刻認識到自己的不足和工作上失誤，并表態今后要加強學習，努力工作，把好財務關，杜絕此類問題的再次發生；二是明確李旭東同志負責資金拔付、審核把關，確保資金撥付規范；三是建立完善了《縣文聯財務長效管理機制》，杜絕此類問題的再次發生。

    表現形式14：借款未履行審批程序。

    整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。一是2020年12月5日，由孔凡慧副主席對財務人員進行談話提醒，促使其深刻認識到管理財務的漏洞和存在的風險；二是制定《文聯借款制度》和《借款審批臺賬》，并于2020年12月3日組織全體干部職工進行了學習。

    （2）對專項檢查發現問題整改不力

    表現形式15：對專項檢查出的問題整改不力，同類問題仍然存在。

    整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。一是2020年12月3日由孔凡慧副主席對財務人員進行了談話提醒；二是制定出差派遣單并規范出差審批程序，出差前需得到領導批準方可出差，并要求填寫出差單備案；三是2020年12月1日、3日組織干部職工深入學習《松桃苗族自治縣黨政機關公務用車管理辦法實施細則》《財務管理制度》《報銷制度》等，促使全體干部職工知悉財務知識，并站在較高的政治立場遵守相關制度，避免再次發生類似問題。

    三．下一步工作打算

    經過集中整改，我單位巡察整改工作取得了階段性成效，但離上級的要求還有一定差距，在今后的工作中，我單位將繼續承擔好、落實好黨風廉政建設的主體責任，堅持把紀律和規矩挺在前面，在縣委的正確領導下，把整改任務融入日常工作之中，立足長遠，舉一反三，不斷鞏固整改成果。

    一是要樹立高度的政治站位，切實履行主體責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，教育引導全體干部職工進一步樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面加強黨的建設，全面從嚴管黨、治黨，堅決扛起政治責任，將巡察反饋問題整改落實到實處，認真履行好“一崗雙責”，督促抓好巡察反饋問題的全面整改工作，確保整改落實，取得實效。

    二是要堅持整改力度不減，鞏固整改成果。對已初見成效的整改工作，要長期堅持，接受監督。對已完成的整改問題，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，并持續增強后續工作監管力度，對出現的新情況、新問題，要及時研究部署，確保問題整改不留死角、全部到位，確保巡察整改工作取得實效。

    三是要建立長效管理機制，持續抓好風清氣正的政治生態建設。要以此次巡察整改為標點，舉一反三，堅持目標不變、力度不減，建立健全整改工作長效機制，在完善健全制度的基礎上，進一步強化制度執行，堅持用制度管權、管事、管人、管物，鞏固整改工作成果，從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現象的發生，切實讓整改工作成為強隊伍、轉作風、促管理的強大動力，確保文聯機關風清氣正長久運行。