根據縣委巡察工作部署,2020年5月1日至5月31日,十三屆中共松桃苗族自治縣委第十輪巡察第六巡察組于對縣委宣傳部進行了巡察,2020年9月25日,巡察組向我部反饋了18個問題情形。根據有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位、迅速安排部署
(一)直面問題,照單全收。我們極度重視縣委巡察整改工作,始終把落實巡察整改工作作為當前首要的政治任務來抓,完全贊同和誠懇接受縣委第六巡察組巡察反饋意見,照單全收,并對每個表現情形逐項調研分析、逐項細化研究、逐項分解任務,要求實事求是對待問題,從嚴從實從細抓整改落實,做到整改不折不扣、一項不漏。
(二)壓實責任,立行立改。
一是縣委常委、縣委宣傳部部長高度重視,對巡察整改工作親自過問、親自部署、親自協調、親自督辦,分管同志切實履行直接責任人責任,全力抓好全縣巡視整改各項工作的調度落實。
二是成立巡察整改工作領導小組,由縣委常委、縣委宣傳部部長任組長,縣委宣傳部常務副部長任常務副組長,有關負責同志為副組長,各股室負責人和有關同志作為成員,根據職能職責,負責具體落實整改工作。
三是對照反饋問題,按照“一個問題、一套整改措施、一名責任領導、一個責任部門、一個整改時限”的機制,對每個表現情形逐項制定了整改情況,明確了整改責任人和責任部門及完成時限,形成了詳細的整改路線圖、時間表,確保反饋意見零遺漏、全覆蓋。
(三)強化管理,推進落實。
一是加強巡察整改工作的過程管理。建立整改問題清單,及時跟蹤問效,全面掌握情況,嚴格按照整改時限節點,全面總結整改情況。
二是迅速行動、立即著手,對情況清楚、容易解決的問題,第一時間整改到位;對需要較長時間整改和長期跟蹤落實的問題,揪住不放、一抓到底,堅決杜絕避重就輕,避實就虛,確保整改見真章、動真格、求實效。
三是強化檔案管理,按照一個問題、一個檔案、一個整改方案、一套佐證材料、一個整改報告收集整理,確保檔案詳實完整,整改全面徹底。
目前反饋問題已整改并長期堅持18個,批評教育8人次,建立制度1個,具體情況如下。
二、聚焦重點任務、對標對表整改
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.堅持和加強黨的全面領導方面。
(1)領導班子履職不到位。
整改情況:已整改完成并長期堅持。
一是已聘請有資質的會計事務所對我部2014年以來的財務進行全面清理,截至2021年1月7日,事務所已對2014年至2020年12月的財務清理完畢;
二是于2020年6月2日召開領導班子會研究決定配備了1名專職會計人員,并遴選了1名財務工作人員擔任出納;
三是嚴格遵守財經紀律,按照月清月結的原則,每月按時裝訂票據,票據已整理至2020年12月。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
1.整治形式主義、官僚主義情況。
(1)文件、制度照抄照搬,搞“拿來主義”。
整改情況:已整改并長期堅持。
一是對兩份文件停用并銷毀。
二是已于2020年9月30日制定了新的《中共松桃苗族自治縣委宣傳部重大事項議事規則》。
三是按照要求,2020年11月20日常務副部長對時任部辦公室主任的雷某某由于審核校對把關不嚴造成的不良影響進行了批評教育。
四是加大文稿審核把關力度,按照“誰審核、誰負責”原則,嚴格文件審校程序,杜絕類似問題再次發生。
(2)貫徹落實上級工作要求浮于面上,對存在的問題未真查真改。
整改情況:已整改并長期堅持。
一是2020年11月5日組織全體干部職工再次學習縣財政局《關于轉發〈省財政廳關于國家公職人員違規借款“回頭看”和行政事業單位違規借款清查有關事項的通知〉的通知》文件精神。
二是所借欠款已全部結清。
三是于2020年11月18日、19日,12月8日由常務副部長分別對違規借款未清算的7名同志進行了批評教育。
2.執行中央八項規定及其實施細則精神。
(1)違規發放津補貼。
整改情況:已整改并長期堅持。
一是已收繳清退2015年干部理論考試巡考費及加班費,公休假加班費,“宣傳部長上講堂”勞務費及2016年理論考試巡考費、試卷歸檔費4筆違規發放資金共計150100元。
二是2016年2月4日發放68人次誤餐補貼共計29600元,已于2017年4月10日上繳縣紀委。
(2)違規報銷市內交通費。
整改情況:已整改并長期堅持。
一是違規報銷費用1720元已清退。
二是2020年11月5日已召開專題學習會學習《松桃苗族自治縣差旅費管理辦法》及兩辦《關于差旅費管理有關情況的補充通知》。
(3)違規報銷定額包干縣內交通費。
整改情況:已整改并長期堅持。
一是違規報銷資金20240元已組織清退。
二是2020年11月5日已組織干部職工專題學習了《松桃苗族自治縣差旅費管理辦法》及兩辦《關于差旅費管理有關情況的補充通知》。
三是要求干部職工報銷差旅費時只能定額報銷縣城往返鄉鎮的交通費;
四是要求財務人員做好報賬審批工作。
(4)違規以現金形式普發干部職工工會費、福利費。
整改情況:已整改并長期堅持。
一是違規費用9423元已清退
。二是于2020年10月25日組織全體干部職工學習貴州省總工會印發的《貴州省基層工會經費收支管理實施細則(暫行)》。
(5)超范圍使用工會費。
整改情況:已整改并長期堅持。
一是已清退違規費用1000元。
二是2020年10月25日,已組織全體干部同志學習貴州省總工會印發的《貴州省基層工會經費收支管理實施細則(暫行)》。
3.資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況.
(1)資金管理使用不規范。
整改情況:已整改并長期堅持。
一是從嚴從細抓問題排查。對2014—2019年廣告收入及支出全面進行清查。清查發現問題17個,已全部整改,并建立收支臺賬。
二是財務人員已加強財經紀律的學習,嚴格執行“收支兩條線”,確保不再出現類似現象。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面。
1.基層組織建設情況。
(1)“三會一課”制度重形式輕落實。
整改情況:已整改并長期堅持。一是2020年10月20日組織支委會全體成員召開專題會再次深入學習《黨支部組織生活制度》,并強調相關會議記錄的規范化和相關文件材料的歸檔。二是2020年已開展支委會12次,黨員大會12次,支部書記上黨課12次,嚴格按要求進行了詳實記錄并歸檔。
(2)民主集中制落實不到位,大額資金支出沒有領導班子集體研究會議記錄。
整改情況:已整改并長期堅持。
一是在第六巡察組指出的兩個問題的基礎上,又一次對2015年以來的大額資金規范支付情況進行核查,未發現類似問題。
二是對《中共松桃苗族自治縣委宣傳部議事決策規則》進行了修改完善,2020年10月份以來,部班子會議先后兩次學習了新的《中共松桃苗族自治縣委宣傳部議事決策規則》。
(3)黨內政治生活不嚴肅。
整改情況:已整改并長期堅持。
一是于2020年11月 5日召開“嚴肅黨內政治生活”專題學習會議,分別學習了習近平總書記關于“全面從嚴治黨”系列重要論述、《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》和《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》。
二是堅決貫徹落實民主生活會有關要求,確保不再出現類似現象。
(4)發展黨員不規范。
整改情況:已整改并長期堅持。
一是已向縣直屬機關工委說明推遲談話原因,并將推遲談話說明裝入姚某黨員檔案中;
二是經核實,當時談話人是時任支部書記田茂橋和組織委員李平茂。
三是2020年10月20日支委會全體成員再次深入學習《中國共產黨發展黨員工作細則》,嚴格按照黨員發展有關制度進行黨員發展;
四是對支部其他黨員發展情況進行自查,沒有發現類似問題。
2.執行新時代黨的組織路線和選人用人情況。
(1)股級干部選拔程序不規范。
整改情況:已整改并長期堅持。
一是經與縣委組織部對接,2015年11月6日任免吳某等8名同志為股級干部的股級干部任免備案名單因已過時,無法再補報備案。
二是2020年12月4日組織全體干部職工學習了股級干部選拔任用工作相關文件內容,并嚴格執行相關制度。
(2)股級干部文書檔案資料不齊全。
整改情況:已整改并長期堅持。
一是經由于時間久遠且辦公室人員更替,經多方查找仍未找到,2015年股級干部選拔任用民主測評及意見征求表遺失。經與縣委組織部對接,2015年11月任免吳某等8名同志為股級干部的民主推薦和民主測評匯總材料、任職公示、考察材料、干部任免審批表等材料已過時,不可補報。
二是2020年12月4日組織全體干部職工學習了股級干部選拔任用工作相關文件內容。
三是明確辦公室專人管理股級干部文書檔案。
3.履行管黨治黨政治責任情況。
(1)未登記固定資產賬。
整改情況:已整改并長期堅持。
一是已聘請有資質的會計事務所對我部的固定資產進行清查登記,已于2020年11月1日完成;
二是已明確財務1名同志具體負責單位固定資產管理。
(2)以領代支,白條入賬。
整改情況:已整改并長期堅持。
一是根據松宣呈〔2014〕26號請示文件精神,
松桃網站廣告信息費在嚴格執行收支兩條線紀律下可自行支配。
二是經核實,文化產業扶貧“千村計劃”項目總共資金為60萬元,其中10.6萬元為培訓費用,經過銅仁市中天聯合會計事務所對該筆資金進行審計,為合規撥付資金。
三是加強財務工作監管,嚴格預算執行,加強預算管理,規范收支行為和報賬手續,堅決杜絕類似現象再次發生。
(3)資金撥付不規范。
整改情況:已整改并長期堅持。
一是2019年支付加班餐費用至龍某某個人公務卡上后,龍某某已通過POS機付該餐館。
二是11月5日組織干部職工學習了《關于印發松桃苗族縣公務卡管理暫行辦法的通知》(松財庫〔2012〕3號)及《關于印發松桃苗族自治縣推行公務卡制度改革實施方案的通知》(松財庫〔2012〕2號)文件精神,嚴格按規范程序撥付資金。
三、抓常抓細抓長、鞏固巡改成效
通過整改,我部干部隊伍精神面貌明顯變化,講紀律守規矩意識進一步提高,管理規范化、制度化成效日趨明顯。下一步我部將繼續跟進未整改完成的問題,緊扣縣委巡察反饋意見,以堅定政治態度、強烈政治擔當抓好各項工作,切實鞏固巡視整改成效,防止類似問題再次出現。
(一)抓學習,進一步堅定理想信念。繼續將習近平總書記系列重要講話、黨的法律規章制度納入重要學習內容,深入學、反復學、強化學,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實增強落實巡察整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺,確保干部職工在紀律規矩意識上絕不含糊、絕無偏差。
(二)抓調度,進一步強化整改落實。進一步壓緊壓實巡察整改主體責任,對已完成的整改任務,定期跟蹤問效,不斷鞏固整改成果,堅決防止回潮反彈。對當前未整改完成,需要較長時間整改和長期跟蹤落實的問題,要緊盯不放、邊整邊改、立行立改,做到任務落實不馬虎、紀律管控不懈怠、責任追究不含糊,不折不扣把巡察整改工作落到實處。
(三)抓機制,進一步鞏固整改成效。以巡察整改為契機,認真剖析問題根源,找準穴位,抓住要害,做到整改一個問題,就解決一類問題。圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用、財務管理等重點領域、重要環節,加大制度建設力度,形成用制度管權管事管人的長效機制,促使巡察整改成果常態化、長效化。
(四)抓融合,進一步提高業務水平。將宣傳思想文化工作與縣委巡察整改任務緊密結合,進一步解決存在問題,轉變工作作風,強化責任擔當,將規范化、制度化、標準化建設融入到宣傳思想文化各項工作中,全面推動宣傳思想文化工作邁上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時聯系我們反映。聯系方式:電話0856-2830067,電子郵箱:
stxwxcbbgs@163.c om
中共松桃苗族自治縣委宣傳部
2021年1月28日