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隆冬時節,走進渝黔邊區的秀山縣隘口鎮壩芒村,熱鬧整潔的紅軍街、寬闊平坦的產業路、載歌載舞的壩芒春晚、歡聲笑語的假期托班、座無虛席的老年食堂、老有所樂的幸福公社……放眼望去,冬季的鄉村處處洋溢著溫馨的“和美”氣息。
召開紅色美麗村莊建設議事會。隘口鎮供圖
隘口鎮壩芒村位于秀山自治縣西南部,總面積達12平方公里,共轄9個村民小組3350余人。2022年,壩芒村還是秀山的“基層治理軟弱渙散村”,不到2年的時間,該村在學習借鑒浙江“千萬工程”經驗中爭當先進、勇做示范,堅持黨建引領“四治”融合,不斷拓展“和美鄉村”建設的內涵和外延,10萬名游客打卡紅色壩芒,8500畝山銀花綻放銀花之鄉,因地制宜打造了“紅色壩芒·宜居鄉村”特色治理品牌,先后獲評“全國紅色美麗村莊試點村”“重慶市民主法治示范村”“重慶市民主團結進步示范單位”等國家級、市級示范村(站)稱號7個,真正實現了鳳凰涅槃、蝶變重生,繪就擘畫了“和美”鄉村建設的“壩芒畫卷”。
黨建引領 提升鄉村治理效能
一個好的帶頭人,一個團結協作的班子,一支高素質的黨員干部隊伍,可以改變一個村的面貌。2022年,壩芒村先后啟動了全國紅色美麗村莊、重慶市美麗鄉村等國家級、市級示范村創建工作,這個連續三年在全鎮村居年度考評墊底的村子迎來了新的機遇和新的挑戰。
為了幫助壩芒村真正鍛造一支能打仗、敢打仗、善打仗和留得住的鐵軍,秀山縣委組織部、縣鄉村振興局在全縣優秀的鄉村振興駐村干部中遴選一名駐村第一書記,負責駐村指導壩芒紅色美麗村莊、宜居宜業和美鄉村的規劃、建設和管理。
隘口鎮黨委政府、壩芒村黨支部以提升村黨組織帶頭人致富帶富能力和服務群眾本領為抓手,在“選、育、管、用”等方面持續用力。
游客到隘口鎮瞻仰紅三軍倒馬坎戰斗紀念碑。隘口鎮供圖
“歡迎來到紅色壩芒,銀花之鄉!”壩芒村紅軍廣場上,紅色講解員田麗艷正為來自四川外國語大學的留學生研學團隊講解中共工農紅軍第三軍倒馬坎戰斗;“老人家,您這個剪枝還要下去一點喲?!贝寮w銀花黃精套種基地,村產業管理員楊正益,正在耐心為來基地務工的村民講解山銀花剪枝注意事項……
據悉,一年來,該村調整村黨支部書記1名、“兩委”成員2名,培養3員1社工(社保協管員、低保核查員、紅色講解員,產業管理員和駐村社工),動員10名無職黨員認領黨務監督等崗位職責,吸納全村58名在校大學生為青年志愿服務隊成員,全鏈條鍛造鄉村振興“頭雁”隊伍,以“頭雁效應”激發“群雁活力”。
駐村第一書記到位后,攜村支兩委一道,奮力打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織,建設新時代農村綜合性黨群服務陣地,建成“1+6”黨群服務線下平臺(以黨建服務平臺為核心,統籌特困群體關愛幫扶平臺、青少年兒童和婦女服務平臺、社區教育服務平臺、綜治服務平臺、人大代表服務平臺、退役軍人服務平臺),創新推行特困群體幫扶“五徽聯動”、人大代表“一站多點”聯絡模式等治理機制,不斷提升各條戰線、各個領域的基層治理效能,形成“黨建+”疊加效應。
堅持自治 激發民眾主動參與
“牌坊井這個景點介紹牌安裝在這里?!眽蚊⒋骞嬖O施共管共享理事會成員老龍,正忙著現場指揮施工隊安裝紅色壩芒景區標識標牌。
去年以來,該村制定完善“九堅持、九做到”村規民約,成立四會(道德評議會、老年協會、紅白理事會、公益設施共管共享理事會)。
鄉賢評理堂解決群眾糾紛。隘口鎮供圖
在六稿坪銀花產業路修建時,當地一村民認為施工方侵占了自家的院壩,多次損毀已硬化的公路,鎮村干部多次上門勸阻,始終無功而返。于是,一場圍繞產業路的道德評議會開到了農戶家中,該組鄉賢主持,對其曉之以理、動之以情,在全組村民通行的大義面前,該農戶最終同意了道路的修建。自此,阻斷的道路從此暢通無阻。
2022年,該村遇到了百年一遇的大旱,全村9個村民小組不同程度存在出現飲用水無法保障的情況。為了抗旱、保水,駐村書記、支部書記向縣里、鎮里爭取到了專項資金。為了讓更多的村民參與到鄉村建設、抗旱保水的工作中來,該村沒有大包大攬,而是向村民群眾提供水泥、水管,通過召開16場院壩會,發動村民群眾自發組織、出工出力,在最短的時間內,整修新建水井6口、安裝水管26處,保障了全村村民用水。
積分兌換 鞏固基層治理“軟實力”
一大早,村民楊大姐來到紅色壩芒積分超市,“購買”自家需要的物品。
“上個星期剛用四季度‘積分’券免費兌換了一次,沒想到這次被村里評為‘和美壩芒人’,給我獎勵了100積分,這不又來兌了點米和油?!睏畲蠼阈χf。
壩芒村積分兌換券是壩芒村積分評定小組制發,上面清楚地寫著兌換人姓名和相應的兌換分值。自2022年首次開展積分制評定兌換工作以來,壩芒村便開始以戶為單位建立積分管理臺賬,以分值來衡量村民在愛崗敬業、人居環境、群居和諧、公益奉獻、遵紀守法等方面的貢獻。一個季度統計一次,獲得的積分可以到紅色壩芒積分超市兌換相應的商品,也作為“和美壩芒人”“十星級文明戶”“最美庭院”等星級評選的重要參考依據和標準。
駐村第一書記熊穎亮說:“積分制是‘四治融合’德治的一部分,村里通過開展道德評議制度,用積分制把村里干得好不好、表現好不好,通過積分的形式表達出來,讓每個老百姓都很直觀地知道自己在村里的表現?!?/p>
村民在紅軍廣場跳壩壩舞 隘口鎮供圖
和美鄉村建設任重而道遠。接下來,隘口鎮壩芒村將持續運用“四治”融合經驗,解決綜合改革示范創建中遇到困難和問題,真正實現“和美”鄉村在邊區綻放。
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