為加快推進縣域商業體系建設，根據《商務部等9部門辦公廳（室）關于印發〈縣域商業三年行動計劃（2023—2025年）〉的通知》（商辦流通函〔2023〕419號）、《貴州省縣域商業建設行動實施方案（2022—2025年）》通知要求，擬遴選一批縣域商業體系建設項目，現將有關事項通知如下：

一、支持方向和內容

中央財政補貼資金重點聚焦縣域商業體系中的市場缺位和薄弱環節，加快補齊縣域發展短板，帶動縣域商業整體提升。主要支持以下方向和內容：

(一)補齊縣域商業基礎設施短板。以人口相對聚集的鄉鎮為重點，支持升級改造一批商貿中心、大中型超市、集貿市場等，完善冷藏、陳列、打包、結算、食品加工等設施設備。鼓勵連鎖商貿流通企業、電子商務平臺等下沉農村，發展連鎖經營和電子商務，打造鄉鎮商業集聚區。

(二)完善縣鄉村三級物流配送體系。發揮縣城和鄉鎮物流樞紐作用，支持建設改造一批縣級物流配送中心和鄉鎮快遞物流站點，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設施，增強對鄉村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿企業等物流資源，開展日用消費品、農資下鄉和農產品進城等物流快遞共同配送服務，降低物流成本。

(三)改善優化縣域消費渠道。引導大型流通企業下沉供應鏈，布局一批縣域前置倉、物流倉儲等設施，提供直供直銷、集中采購、統一配送、庫存管理等服務。鼓勵本地商貿流通企業組建聯合采購平臺，加大農村地區商品投放力度。發展購物、餐飲、親子、娛樂、農資等多種業態，承接市民下鄉和農民進城消費。

(四)增強農畜產品上行動能。引導商貿、電商、快遞、物流企業圍繞農村產品上行，建設分揀、預冷、初加工、配送等商品化處理設施，加強標準和品牌應用，提高農畜產品商品轉化率。整合現有縣鄉村電子商務服務網點，統籌產品開發、設計、營銷、品牌等服務，拓寬農畜產品上行渠道，提高農村電子商務應用水平。

(五)提高生活服務供給質量。引導農村郵政、供銷、電商、商貿流通企業從傳統批發、零售向綜合性服務轉變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務，提高社區、村鎮生活服務的便捷性和服務質量。引導商貿流通、電子商務、生活服務與現代農業、鄉村旅游、加工制造等特色產業跨界融合，增強服務業推動生產、促進流通、擴大消費的功能。

(六)健全廢舊家電家具等再生資源回收體系。支持改造建設縣域再生資源回收分揀中心與廢舊家電家具回收、中轉、集散站點。支持鄉鎮商貿中心等商業網點提供廢舊家電回收、二手家電經銷、維修等生活服務，改造建設廢舊家電暫存、周轉相關設施，增加服務功能。支持廢舊家電回收企業配備再生資源回收車輛，推廣“以車代庫”等靈活流動回收模式，統一服務規范，延伸回收網絡，實現廢舊家電即收即走。

二、支持方式

申報項目后，完成項目建設，接受項目驗收，完成核算補助，針對符合縣域商業建設行動項目支持條件的企業予以財政支持。專項資金不得用于征地拆遷，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務以及人員經費和項目工作經費。對已從其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得重復申請資金，杜絕同一項目重復申報、多頭申報、重復支持。

三、申報時間

2025年1月13日至2025年4月12日

四、申報要求

（一）截止申報日期前遞交申報材料；

（二）有意向參與我縣縣域商業建設行動，且建設投資內容符合縣域商業體系建設6個支持方向、項目建設周期在2025年1月至2025年11月的相關企業均可申報；

（三）項目申報企業管理規范，信用良好，無違法違規使用財政資金的記錄，無重大民事、經濟糾紛記錄，在國家企業信用信息公示系統中查詢無重大警告警示信息。

（四）具有獨立承擔民事責任能力的中華人民共和國境內注冊的獨立法人企業。

五、申報材料目錄

一、基礎設施建設類

（一）《項目申請表》。

（二）《項目績效目標申報表》。

（三）申請對項目進行投資補助或貸款貼息的，應編制資金申請報告。資金申請報告主要內容應包括：

1.項目申報單位概況。

2.項目基本情況（主要包括在線監管審批平臺生成 的項目代碼、建設地點、建設內容和建設規模、總投資和資金來源、建設工期及實施計劃、主要經濟技術指標等）。

3.項目具備的服務業特性及創新性的說明。

4.項目建設方案。

5.項目建設條件落實情況。

6.項目財務分析、經濟分析及主要指標。

7.項目開工前必須完成的相關許可完成情況。

（四）項目支撐附件：

1.項目單位法人營業執照副本（事業單位法人證書）和組織機構代碼證。

2.投資項目的審批、核準或備案文件。

3.有貸款需求的項目，須出具銀行貸款承諾函（省級分行以上）文件或已簽訂的貸款協議或合同。

4.地方、部門配套資金及其他資金（含中央財政資金、省級其他財政資金）的證明文件。

5.最近三年經第三方審計通過出具的項目單位年度財務審計報告、自有資金（如銀行存款）的證明材料。年度財務審計報告資料須包括首頁，第三方資質頁、蓋章頁，資產負債表、利潤表、現金流量表等。對于提供銀行存款證明材料的，需提供項目申報時間節點前連續四個月份的資金證明材料。已開工項目還需要提供已完成投資額的證明憑據（包括發票、工程款支付憑證、銀行票據回單）及合同等。

6.對于有行業準入許可經營要求的項目或企業，需要提供行業主管部門的準入許可文件。

7.其他與本項目相關的證明材料，如專利證書等。

8.自然資源（或城鄉規劃）部門出具的建設項目選址意見書；新增土地的建設項目，還需出具項目用地預審意見、國有土地有償使用合同或國有土地證書（不動產權證書）。

9.已開工的項目，應根據項目實際的行政許可要求，提供必要的環境影響評價的批復意見（或備案證明）、節能審查意見（或備案證明）等；執行審批制的已開工的項目，還需提供初步設計批復意見。

10.項目承擔單位對相關申報內容及附件真實性、合法性的聲明（蓋章原件）。

11.項目單位未列入聯合懲戒合作備忘錄“黑名單”的聲明，含信用中國截圖（蓋章原件）。

12.項目承擔單位對擬開工項目的開工建設承諾書（蓋章原件）。

13.項目未獲其他中央財政資金承諾書，需查重的項目同步提供縣市區蓋章的《項目查重表》（蓋章原件）。

二、運營類項目

（一）《項目申請表》。

（二）《項目績效目標申報表》。

（三）申請對項目進行投資補助或貸款貼息的，應編制資金申請報告。資金申請報告主要內容應包括：

1.項目申報單位概況。

2.項目基本情況（主要包括建設地點、建設內容和建設規模、總投資和資金來源、建設工期及實施計劃、主要經濟技術指標等）。

3.項目具備的服務業特性及創新性的說明。

4.項目建設方案。

5.項目建設條件落實情況。

6.項目財務分析、經濟分析及主要指標。

7.項目開工前必須完成的相關許可完成情況。

8.保障項目實施所必需的設施設備購置清單或采購計劃，以及采購證明憑據（包括發票、工程款支付憑證、銀行票據回單））及合同等。

（四）項目支撐附件：

1.項目單位法人營業執照副本（事業單位法人證書）和組織機構代碼證。

2.有貸款需求的項目，須出具銀行貸款承諾函（省級分行以上）文件或已簽訂的貸款協議或合同。

3.地方、部門配套資金及其他資金（含中央財政資金、省級其他財政資金）的證明文件。

4.上一年度經第三方審計通過出具的項目單位年度財務審計報告、自有資金（如銀行存款）的證明材料。年度財務審計報告資料須包括首頁，第三方資質頁、蓋章頁，資產負債表、利潤表、現金流量表等。對于提供銀行存款證明材料的，需提供項目申報時間節點前連續四個月份的資金證明材料。

5.項目承擔單位對相關申報內容及附件真實性、合法性的聲明（蓋章原件）。

6.項目單位未列入聯合懲戒合作備忘錄“黑名單”的聲明，含信用中國截圖（蓋章原件）。

7.項目承擔單位對擬開工項目的開工建設承諾書（蓋章原件）。

8.項目未獲其他中央財政資金承諾書，需查重的項目同步提供縣市區蓋章的《項目查重表》（蓋章原件）。

9.其他保障項目有效實施的相關技術、服務能力證明材料。

六、評審、公示及驗收

（一）評審。

由縣域商業體系建設工作領導小組辦公室組織專家對項目進行評審，形成評審報告向上級主管部門推薦。

（二）公示。

對通過評審的項目由縣城商業體系建設工作領導小組辦公室上報銅仁市商務局進行審核并報省商務廳批復同意、省廳批復同意后向社會予以公示。

（三）驗收。

項目完成后，申請上級主管部門驗收，依照相關資金使用管理辦法，對驗收合格的項目予以財政資金補貼。

七、工作要求

（一）申報單位應確保申報材料真實、準確、完整，保證項目相關建設手續合規。對于偽造、提供虛假材料的項目申報單位，取消其申報資格。

（二）獲得專項資金的企業，應當按照項目建設要求完善好項目檔案資料和賬務手續，項目完成后按要求規范整理項目檔案資料和完整的財務票據資料。?

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