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烏江蜿蜒如帶,梵凈山云蒸霞蔚。近年來,在黔東這片土地上,基層治理有效、產業興旺發達、環境整潔宜居、鄉風文明和諧、協作幫扶有力,銅仁的鄉村大地充滿了生機與活力,展現了鄉村全面振興的銅仁實踐與擔當。從松桃牛郎的“合約食堂”到江口云舍的土家風情,從德江天麻的“藥財”傳奇到碧江萬山的文旅融合,一幅“產業興、生態美、鄉風淳、治理優、百姓富”的和美畫卷正徐徐展開。
銅仁市始終將黨建引領貫穿于鄉村建設的全過程,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為鄉村建設注入強大動力。
松桃苗族自治縣太平營街道創新“1+3+N”非訴糾紛化解機制,把人民調解、行政調解、司法調解有機融合,近三年成功調處矛盾糾紛2000余件,實現“小事不出村、大事不出鎮”。碧江區則以“多網合一”破解基層治理難題,將黨建、綜治、司法等網格整合為“一張網”,配備5177名網格員,構建起“全鏈條”數字化治理體系,壩黃鎮宋家壩村依托智能平臺實現火險預警、農事監管等精準服務,連續三年保持“零事故”。
思南縣通過建強基層組織 “橋頭堡”,扎實開展“排隊抓尾、雙整雙創”行動,培育先進鄉鎮黨委、先進村(社區)黨組織,整頓后進黨組織,深化烏江流域黨建聯盟工作機制,建立“先進帶后進、強村幫弱村、弱村抱團發展”模式,凝聚起基層黨組織引領發展的強大合力。同時,該縣注重基層隊伍“領頭雁”的培養,選派優秀村(社區)干部跟崗學習,動員干部進行學歷提升,開展職業技能培訓,申報市級鄉土人才,不斷提升基層干部的能力素質。
萬山區則以“一中心一張網十聯戶”治理機制為載體,統籌網格內黨的建設、社會保障、綜合治理等工作,建立以聯戶、網格為依托的安全防線,推行網格化管理、計分制管理、修訂村規民約等,建立健全村級社會治理機制,將村民得分情況與村級集體經濟收益分紅掛鉤,不斷健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,努力建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村。
鄉村全面振興,產業是根基。近年來,銅仁聚焦強基層組織、強集體經濟、富農民口袋、富農民腦袋的“兩強兩富”目標,創新實施“強村富民”行動,探索成立強村富民公司、工坊、金融、人才服務 “四個平臺”,明確龍頭企業帶動、資產資源入股、提供社會服務、組織訂單生產、承接工程項目 “五種路徑”,不斷發展新型農村集體經濟。
德江縣泉口鎮以“黃金芽”茶葉為突破口,通過“公司+合作社+農戶”模式,建成標準化茶園1.4萬畝,帶動群眾增收。江口縣雙江街道成立強村富民綜合發展有限公司,整合資源發展城市經濟,與貴州江口梵凈文化體育培訓中心簽訂7.8萬元租賃協議,年增收40萬元。
沿河土家族自治縣官舟鎮通過“村村合股聯營”模式,整合全鎮40個村(社區)的集體經濟組織、股份合作社,利用資產入股成立集體經濟公司,組建帶貨直播間,發展村級聯營超市,開展實體經濟新業態,帶動銷售額突破百萬元。
松桃苗族自治縣通過縣鄉村三級聯動聯帶聯推,28個強村富民公司帶領27個鄉鎮,開工坊、建項目、興產業,盤活資源帶動數萬群眾實現在家門口就業。盤信鎮六塘村整合資金,盤活閑置資產,建立30萬羽生態蛋雞標準化養殖場,借助東西部協作東風,產品遠銷大灣區,村集體經濟實現零的突破。
碧江區滑石鄉則立足自身優勢,引導各村集體經濟組織因地制宜發展“白水貢米”以及仙草、果蔬、生態養殖等特色產業,通過培養本土人才、外聘專業人才,解決村集體經濟經營能力缺乏的難題,推行種植管理“八個統一”方法,實現全產業鏈發展,不斷壯大村集體經濟,帶動群眾增收。
全市中藥材產業異軍突起。銅仁依托“梵凈藥庫”資源,打造“兩山兩江”產業帶,德江天麻、印江黃精、江口淫羊藿等道地藥材聲名遠揚。國藥集團同濟堂在江口縣建成全國最大淫羊藿種苗基地,采用“六統一”標準種植,帶動21603戶農戶增收。
圍繞“四在農家·和美鄉村”建設,銅仁市大力整治農村人居環境,村容村貌得到了顯著提升。
江口縣以農村人居環境整治為契機,以打造“四在農家·和美鄉村”為切入點,以農村垃圾革命、污水革命、廁所革命、村容村貌革命為主攻方向,以農村“清、建、改、管”為抓手,加大投入力度,補齊農村人居環境短板,完善農村基礎設施,全力推進農村人居環境綜合整治,建設美麗宜居鄉村。太平鎮云舍村保留土家吊腳樓風貌,發展鄉村旅游,年接待游客超50萬人次,村民人均收入突破3萬元。
石阡縣大沙壩鄉任家寨村利用水源優勢發展桶裝水產業,不僅壯大了村集體經濟,還通過改善村莊環境,打造宜居宜業的美麗鄉村,讓村民的生活更加舒適美好。玉屏侗族自治縣推行“微菜園、微花園、微果園”改造,33戶農戶獲評“美麗庭院”示范戶,實現“一路一景、一戶一韻”。碧江區漾頭鎮九龍村依托莞銅協作資金,建成叁蒔民宿、露營基地等場所,帶動153戶群眾增收。
鄉風文明是鄉村全面振興的靈魂。在松桃苗族自治縣牛郎鎮,“合約食堂”成為移風易俗的鮮活樣本。這座由政府投資20萬元建設的民族團結食堂,統一操辦紅白喜事,每桌套餐198元起,燃放鞭炮從“萬元級”降至“零燃放”,節約開支超百萬元。村民龍昌勇感慨:“以前辦酒席借鍋碗瓢盆,現在食堂一應俱全,省心又省錢?!蓖ㄟ^制定規章制度,規范村民的宴席舉辦,有效遏制了大操大辦、鋪張浪費等陳規陋習,倡導文明節儉的生活方式,得到了村民的認可和支持。
思南縣通過建立“垃圾兌換超市”,根據不同垃圾種類設定積分計量,將生活用品納入可兌換商品,形成長期可持續的農村垃圾分類辦法,不僅推動了農村環境治理,還引導村民樹立了文明鄉風。同時,推行黨員積分管理,開展文明創建活動,持續整治大操大辦、厚葬薄養等陳規陋習,不斷完善村規民約,推進移風易俗,傳播文明風尚。印江土家族苗族自治縣合水鎮興旺村打造“黨群同行·善治興旺”品牌,通過“道德榜”“紅黑榜”評選,涌現出30余戶“文明家庭”。
銅仁市還設立“非遺集市”“百姓大舞臺”,常態化展演儺戲、苗繡等文化遺產,思南花燈、苗家四面鼓等非遺走上鄉村舞臺,傳統文化與現代文明碰撞出鄉村全面振興的“精神火花”。
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